Nghị định 219/2025/NĐ-CP có những quy định mới gì về cấp giấy phép lao động nước ngoài?

Nghị định 219/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 7/8/2025 mang đến 4 thay đổi đột phá: rút ngắn thời gian cấp phép xuống 10 ngày làm việc, đơn giản hóa hồ sơ thành 1 văn bản duy nhất, mở rộng lên 15 trường hợp miễn giấy phép lao động, và giao toàn bộ thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh thay vì phân tán giữa nhiều cơ quan.

Theo Nghị định 219/2025/NĐ-CP mới thì sễ gồm 5 chương, 36 Điều, thể hiện chiến lược quốc gia thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu về nhân tài.

Việt Nam đang định vị như điểm đến hấp dẫn cho chuyên gia quốc tế, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Tìm hiểu thủ tục cấp lại thẻ tạm trú cho người nước ngoài khi bị mất hoặc hết hạn cũng quan trọng không kém, tạo nên hệ sinh thái pháp lý toàn diện cho việc quản lý cư trú và lao động nước ngoài.

Thủ tục cấp giấy phép lao động theo nghị định 219/2025/NĐ-CP đơn giản thế nào so với trước?

Thủ tục được đơn giản hóa đáng kể thông qua việc lồng ghép báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng lao động vào thủ tục cấp phép, hồ sơ chỉ còn 1 văn bản duy nhất theo Mẫu số 03, và thời gian xử lý cố định 10 ngày làm việc với cam kết trả lời trong 3 ngày nếu từ chối.

Cải cách hồ sơ đề nghị cấp giấy phép

Theo Điều 18 Nghị định 219/2025/NĐ-CP, hồ sơ đầy đủ gồm 7 thành phần:

1. Văn bản tích hợp: Báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài và đề nghị cấp giấy phép lao động theo Mẫu số 03 Phụ lục

2. Giấy khám sức khỏe: Do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có đủ điều kiện cấp (trừ trường hợp đã kết nối trên hệ thống)

• Đặc biệt: Giấy khám sức khỏe nước ngoài chỉ được sử dụng khi Việt Nam và quốc gia đó có điều ước/thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau
• Thời hạn: Không quá 12 tháng kể từ ngày được cấp

3. Hộ chiếu: Còn thời hạn sử dụng

4. Phiếu lý lịch tư pháp: Hoặc văn bản xác nhận không phải người đang chấp hành hình phạt, được cấp không quá 6 tháng kể từ ngày cấp đến ngày nộp hồ sơ (trừ trường hợp thực hiện liên thông)

5. 02 ảnh màu: Kích thước 4cm x 6cm, phông nền trắng, mặt nhìn thẳng, đầu để trần, không đeo kính

6. Giấy tờ chứng minh hình thức làm việc: Tùy theo từng loại hình lao động

Lưu ý quan trọng: Chủ tịch HĐQT, thành viên HĐQT công ty cổ phần hoặc chủ sở hữu, thành viên công ty TNHH có giá trị góp vốn DƯỚI 3 tỷ đồng phải có giấy tờ chứng minh là nhà quản lý theo quy định.

7. Giấy tờ chứng minh: Là nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia, lao động kỹ thuật theo quy định

So với quy định cũ: Trước đây phải thực hiện riêng biệt báo cáo giải trình nhu cầu và đề nghị cấp phép, tạo sự lãng phí thời gian và nguồn lực.

Thời gian xử lý được tối ưu hóa

Tiêu chí	Nghị định 152/2020	Nghị định 219/2025	Cải thiện
Thời gian nộp hồ sơ trước	Trước ít nhất 15 ngày	Không quy định cụ thể	Tăng tính linh hoạt
Thời gian cấp phép	5 ngày làm việc	10 ngày làm việc	Thực tế hơn, tránh trễ hẹn
Trả lời nếu từ chối	Không quy định rõ	3 ngày làm việc	Minh bạch, có trách nhiệm

Lý do tăng thời gian xử lý: Việc tăng từ 5 lên 10 ngày không phải bước lùi mà là điều chỉnh thực tế. Trong thực tế triển khai Nghị định 152/2020, việc xử lý trong 5 ngày thường không khả thi do phải phối hợp nhiều đơn vị.

Chuyển đổi số và liên thông quy trình

Đột phá quan trọng: Quy trình liên thông đồng thời cấp giấy phép lao động và Phiếu lý lịch tư pháp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Lợi ích cụ thể:

• Nộp hồ sơ trực tuyến cho cả hai thủ tục cùng lúc
• Nhận kết quả điện tử đồng thời
• Tiết kiệm thời gian và chi phí đáng kể

Trường hợp nào được miễn giấy phép lao động theo quy định mới?

Nghị định 219/2025/NĐ-CP mở rộng lên 15 trường hợp được miễn giấy phép lao động, bao gồm các lĩnh vực ưu tiên như tài chính, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, chủ sở hữu/thành viên góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên, và người làm việc dưới 90 ngày/năm.

Lĩnh vực ưu tiên được bổ sung

Các lĩnh vực mới được miễn giấy phép:

• Tài chính: Các chuyên gia công nghệ tài chính, ngân hàng, quản lý đầu tư
• Khoa học công nghệ: Nghiên cứu viên, kỹ sư phần mềm, chuyên gia dữ liệu
• Đổi mới sáng tạo: Người sáng lập khởi nghiệp, chuyên gia tư vấn đổi mới
• Chuyển đổi số quốc gia: Chuyên gia chuyển đổi số, kiến trúc sư công nghệ thông tin
• Điều kiện áp dụng: Được các bộ, cơ quan ngang bộ hoặc UBND cấp tỉnh xác nhận.

Tham khảo quy định mới về giảng dạy bằng ngoại ngữ từ 25/9: Các tiêu chuẩn tối thiểu Giáo viên phải đạt cho thấy việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo dục cũng đang được quan tâm đặc biệt.

Mở rộng đối tượng được miễn theo logic kinh tế

15 trường hợp không cần giấy phép lao động theo Nghị định 219/2025/NĐ-CP:

Nhóm 1 – Theo giá trị đóng góp kinh tế:

1. Các trường hợp quy định tại khoản 3, 4, 5, 6, 7 và 8 Điều 154 Bộ luật Lao động
2. Chủ sở hữu hoặc thành viên góp vốn có giá trị góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên của công ty TNHH
3. Chủ tịch HĐQT hoặc thành viên HĐQT có giá trị góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên của công ty cổ phần

Nhóm 2 – Theo lĩnh vực ưu tiên và hợp tác quốc tế: 4. Cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên môn, kỹ thuật cho chương trình, dự án ODA 5. Phóng viên nước ngoài được Bộ Ngoại giao xác nhận 6. Được cơ quan nước ngoài cử sang giảng dạy, làm nhà quản lý tại cơ sở giáo dục do cơ quan đại diện ngoại giao đề nghị thành lập 7. Học sinh, sinh viên, học viên nước ngoài thực tập hoặc học viên thực tập trên tàu biển Việt Nam 8. Thân nhân thành viên cơ quan đại diện nước ngoài được phép làm việc theo điều ước quốc tế 9. Có hộ chiếu công vụ làm việc cho cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội 10. Người chịu trách nhiệm thành lập hiện diện thương mại 11. Tình nguyện viên làm việc không hưởng lương theo điều ước quốc tế 12. Thực hiện thỏa thuận quốc tế mà cơ quan Trung ương, cấp tỉnh ký kết

Nhóm 3 – Theo thời gian và điều kiện đặc biệt: 13. Nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia, lao động kỹ thuật thuộc một trong các trường hợp sau (Chi tiết đầy đủ các tiểu mục a, b, c xem tại khoản 13, Điều 7 Nghị định 219/2025/NĐ-CP) 14. Được Bộ GD&ĐT xác nhận vào Việt Nam để thực hiện các công việc sau (Chi tiết đầy đủ các tiểu mục a, b xem tại khoản 14, Điều 7 Nghị định 219/2025/NĐ-CP) 15. MỚI: Được các bộ, cơ quan ngang bộ hoặc UBND cấp tỉnh xác nhận làm việc trong lĩnh vực: tài chính, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế – xã hội

Thủ tục thông báo đơn giản

Đối với một số trường hợp miễn giấy phép:

Chỉ cần thông báo với cơ quan có thẩm quyền trước ít nhất 3 ngày làm việc

Thông tin cần có:

• Họ tên, ngày sinh, quốc tịch, số hộ chiếu
• Tên người sử dụng lao động nước ngoài
• Địa điểm làm việc và thời hạn làm việc

Ý nghĩa: Thay đổi từ “xin giấy xác nhận” sang “thông báo” thể hiện cách tiếp cận hợp tác thay vì kiểm soát.

Thẩm quyền cấp giấy phép được phân cấp như thế nào?

UBND cấp tỉnh có thẩm quyền đầy đủ trong việc cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động, thay thế hoàn toàn cho sự phân quyền phức tạp giữa Bộ LĐTB&XH và Sở LĐTB&XH.

Nguyên tắc phân cấp theo địa bàn

Quy định mới áp dụng nguyên tắc “nơi làm việc, nơi quyết định”:

UBND cấp tỉnh có thẩm quyền đối với người lao động nước ngoài làm việc cho người sử dụng lao động có:

• Trụ sở chính tại địa phương
• Chi nhánh tại địa phương
• Văn phòng đại diện tại địa phương
• Địa điểm kinh doanh tại địa phương

Trường hợp đặc biệt: Làm việc tại nhiều tỉnh → UBND cấp tỉnh nơi có trụ sở chính quyết định

Linh hoạt trong phân cấp

UBND tỉnh có thể:

• Ủy quyền cho Sở LĐTB&XH thực hiện thủ tục cụ thể
• Giữ lại quyền quyết định ở cấp UBND tỉnh nếu cần
• Tùy thuộc năng lực và điều kiện địa phương

Trong bối cảnh cung ứng giáo viên nước ngoài ngày càng phát triển, việc phân cấp thẩm quyền rõ ràng đặc biệt có ý nghĩa. EIV Education tiên phong trong cung ứng giáo viên nước ngoài chất lượng cao với quy trình tuyển chọn 6 bước nghiêm ngặt và hệ thống quản lý chuyên nghiệp, đảm bảo mỗi giáo viên sở hữu trình độ chuyên môn vượt trội và khả năng thích ứng văn hóa Việt Nam.

Cơ chế một cửa thực sự

Xử lý tại Trung tâm Phục vụ hành chính công:

• Cơ chế một cửa, một cửa liên thông
• “Giấy tờ chạy theo người dân” thay vì ngược lại
• Hệ thống liên thông điện tử

Những thay đổi quan trọng khác cần biết

Nghị định còn loại bỏ yêu cầu kinh nghiệm 3 năm đối với chuyên gia trong một số trường hợp, quy định giấy phép chỉ được gia hạn 1 lần tối đa 2 năm, và có hiệu lực ngay từ 7/8/2025 thay thế hoàn toàn các nghị định trước.

Điều chỉnh điều kiện cấp phép linh hoạt

Bỏ yêu cầu kinh nghiệm 3 năm trong một số trường hợp, phù hợp với thời đại công nghệ khi “kinh nghiệm” không chỉ đo bằng số năm mà còn bằng chất lượng chuyên môn.

Đặc biệt quan trọng trong các lĩnh vực:

• Trí tuệ nhân tạo và học máy
• Chuỗi khối và tiền điện tử
• Tiếp thị số và mạng xã hội

Làm rõ định nghĩa các loại lao động (chuyên gia, nhà quản lý, lao động kỹ thuật), thống nhất tiêu chí trên toàn quốc.

Chi tiết quan trọng về ngưỡng góp vốn:

• DƯỚI 3 tỷ đồng: Chủ tịch HĐQT, thành viên HĐQT công ty cổ phần hoặc chủ sở hữu, thành viên công ty TNHH phải làm thủ tục cấp giấy phép lao động
• TỪ 3 tỷ đồng trở lên: Được miễn giấy phép lao động

Điều kiện đặc biệt cần lưu ý:

• Người lao động phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ
• Không thuộc diện bị cấm nhập cảnh vào Việt Nam
• Có sức khỏe phù hợp với yêu cầu công việc

Quy định gia hạn giấy phép được chuẩn hóa

Thời hạn của giấy phép lao động:

• Cấp mới: Thời hạn tối đa 2 năm
• Gia hạn: Chỉ 1 lần, tối đa 2 năm
• Sau gia hạn: Phải làm thủ tục cấp mới

Mốc thời gian nộp hồ sơ gia hạn: Trước ít nhất 10 ngày nhưng không quá 45 ngày trước khi hết hạn.

Vấn đề về lệ phí

Nghị định 219/2025/NĐ-CP chưa quy định cụ thể về lệ phí. Theo thông tin từ các địa phương, mức lệ phí hiện tại dao động:

• Cấp mới: 400.000 – 600.000 đồng/giấy phép
• Cấp lại/gia hạn: 450.000 đồng/giấy phép
• Giảm 50% khi nộp trực tuyến (đến 31/12/2025)

Doanh nghiệp cần liên hệ trực tiếp UBND tỉnh nơi làm việc để biết mức lệ phí chính xác theo quy định địa phương.

KHUYẾN NGHỊ QUAN TRỌNG: Để nắm đầy đủ và chính xác 100% các quy định, doanh nghiệp và cá nhân nên:

• Tham khảo toàn văn Nghị định 219/2025/NĐ-CP
• Liên hệ cơ quan có thẩm quyền để được hướng dẫn cụ thể
• Theo dõi các thông tư hướng dẫn bổ sung từ Bộ LĐTB&XH

Tác động và ý nghĩa của Nghị định 219/2025/NĐ-CP

Nghị định 219/2025/NĐ-CP đánh dấu sự chuyển đổi từ “quản lý kiểm soát” sang “quản lý hỗ trợ”, tạo môi trường pháp lý hiện đại, minh bạch và cạnh tranh nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế trong thời đại số.

Nghị định không chỉ là văn bản pháp lý mà là tín hiệu về định hướng của Việt Nam trong việc hội nhập chuỗi giá trị toàn cầu.

Việc thu hút chuyên gia trong ngành công nghiệp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, chuyển đổi số sẽ tạo ra tác động lan tỏa lớn, không chỉ đóng góp trực tiếp mà còn chuyển giao tri thức và xây dựng năng lực nội địa.

FAQ – Câu hỏi thường gặp

Nghị định 219/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ khi nào và ai bị ảnh hưởng?

Nghị định có hiệu lực từ 7/8/2025, áp dụng cho tất cả người lao động nước ngoài muốn làm việc tại Việt Nam và các doanh nghiệp/tổ chức sử dụng lao động nước ngoài trên toàn quốc.

Nghị định thay thế hoàn toàn Nghị định 152/2020/NĐ-CP và Nghị định 70/2023/NĐ-CP, không có thời gian chuyển tiếp. Tất cả hồ sơ nộp từ 7/8/2025 phải tuân theo quy định mới.

Thời gian xử lý cấp giấy phép lao động hiện tại là bao lâu?

Thời gian cấp giấy phép lao động là 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, với cam kết trả lời trong 3 ngày làm việc nếu không chấp thuận.

Quy trình được đơn giản hóa đáng kể thông qua việc tích hợp báo cáo giải trình nhu cầu vào thủ tục cấp phép. Đặc biệt, việc liên thông với cấp Phiếu lý lịch tư pháp giúp nhận cả hai loại giấy tờ cùng lúc.

Trường hợp nào được miễn giấy phép lao động và thủ tục ra sao?

Nghị định 219/2025 mở rộng lên 15 trường hợp miễn giấy phép, bao gồm chủ sở hữu/thành viên góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên, người làm việc dưới 90 ngày/năm, và chuyên gia trong lĩnh vực tài chính, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia.

Một số trường hợp chỉ cần thông báo với cơ quan có thẩm quyền trước ít nhất 3 ngày làm việc. Các trường hợp khác cần giấy xác nhận từ bộ, cơ quan ngang bộ hoặc UBND cấp tỉnh.